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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入托率仅为6
 %左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离 “十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。