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　　“框架协议”明确， 将强化三省一  市牵头单位顶 层沟通、统筹 
协调、 同步发展，构  建省、市、县、街
道(乡镇)“四级协 作架构”，协同发力，各扬其优 势、互
 补发展、
合作共赢，形
成一体化推进可落地、可 操作 、可实践、可持续的整体发展效应。