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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构
开办  成本；另一方  面，采取公建民营、
运 营补贴、奖
励
补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。