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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托

育 机构 入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至  2021年底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。