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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右， 托
位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国 每 千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“十 
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。