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　　首 先，托育服
务需求旺盛与供 给
不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我
国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。