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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托 育需求，但现有托育 
机构入托

率 
仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底 ，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。