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首先，托
育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据 显示
，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大 差距。