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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中  国宏观经 济研究 院社会发 展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。