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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观  经济研究 院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务 等 多种方式，降低 普惠机
构运营成本。