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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质
、师 资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实 中   ，各托育机构提供的服务质 量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。