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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加  大政府投资 
力度，提高托位 建设补贴标准，
进一步降 低普惠
机构开办成  本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。