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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构资质、师资水平 、内外环 境、
照护
内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质 量参差不 齐，一些  非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。