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　　其三，托

育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托 育机构提供  的服务 质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。