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　　  其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄
绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质  量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监 管体
系之外。