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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。