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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资
力 度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。