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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力
量 积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机  制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构  开
办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。