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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需 求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2. 0 3
个，距离 “ 十四五”期
末 4.5个的目标尚存很大差 距。