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　　发展普惠托育服务，要充
分  调动社会力量 
积极性，而社会力

量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高 托位建设补贴标准，  进 一 步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。