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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社
会 
力量往往面临高成本
压力，需要建 
立合理的成本分 担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普
惠机构  开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。