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　　其三， 托 育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资

水平、
内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体系之外。