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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托 育需求，但 现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差 距。