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　　其 三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括
机构资
质、师资水平、   内外环 境、照护内容等 ，但在现 实中，各托
育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。