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　　其三，托育服务领域 人才短 缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选
择托  育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。