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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至20 21年
底，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿  托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。