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　　发展普惠托育服务，要
充分调 动社会力量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民
营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。