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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一
方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。