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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 
波提出
，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助
、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。