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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临 
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院  社会发展所研 究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。