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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 择托育机构 
时都会关 注服务质 量，包括机构资质
、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。