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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 
而 社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另 一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买
服 务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。