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　　发展普惠 托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方 面，
要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠
机构运营成本。