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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质 、师资 水平、内外环境、照护内

容等，但在 现实中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。