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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往 面临高 成本压力 ，需要建 
立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面 ，采取公建 民营、运营补
贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。