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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，
提高托位建  设  补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另 一方
面，采取公建民 营、运营补
 贴、
奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。