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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多  数家庭在选择 托育机构时 都会关注服
务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管
体系之外。