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其三， 
托育服务领
域人才短缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为  ，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游
离于相关部门的监管体
 系之外。