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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在 现实中 ，各
 托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部门的
监管体系之 外。