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 首先，托育服务需求旺盛  与供给不 足的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”
期末4.5个的 目标尚 存
很大差
距。