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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而
社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机 
 构开办 成本；另一方
面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。