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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多
 数家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，

各托育机构提供
的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体
系之外。