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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括 机 构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系 之 外。