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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而 社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成
本分担机制 。中
国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营 
补贴、奖励
补助、购买服
务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。