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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突 出。数据显示，三成以上婴幼
儿家 庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截 
至2021 年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。