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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在 较大缺口
。截至2021年 底，我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离

“十 四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差 距。