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　　发
展普 
惠托育服务， 
要充分调动社会 力量积 
极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步

降低普惠机构
开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。