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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研
 究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力
度，提高托位建设补贴标准， 进一步降  低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降
低普惠机构运营成本。