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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。