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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底  ，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末 4. 5个的目标尚存很大差距。